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9 月 22 日下午，福建省委副书记、厦门市委书记胡昌升带领厦门市委常委、市委秘书长黄文辉，厦门市政府副市长黄晓舟，厦门市委副秘书长蔡蔚荻，厦门市工商联主席、厦门bat365登录入口董事长柯希平等一行，到厦门bat365登录入口与永靖县东西协作项目——甘肃黄河丹霞旅游股份有限公司调研考察。一同参与考察的，还有甘肃省临夏州委书记郭鹤立，临夏州政协副主席、永靖县委书记尹宝山等。

胡昌升书记一行现场听取了甘肃丹霞旅游公司董事长衷梅英关于黄河炳灵丹霞文旅项目确立、项目推进和项目计划的情况汇报，并观看了规划展板、设计视频。

胡昌升书记在听取视频汇报，看到景区建设的污水处理设施时说：“这是实打实的投资，规划建设理念超前，污水处理符合环保要求，这完全是保护性的开发。”

当胡昌升书记了解到，该项目在推进过程中，得到了甘肃省、临夏州、永靖县各级政府部门的高度关心和支持时，他对当地良好的营商环境、国际化的发展视野和优秀的政务服务表示赞赏和钦佩。

胡昌升书记作出指导工作的重要讲话

一、旅游资源丰富，品位高，开发前景广阔

胡书记认为，该项目将是西部文旅项目中，具有全国性重大影响、甚至具有国际影响的项目。旅游项目的投资选择，很重要的是旅游资源的稀缺性、唯一性。该项目具有黄河、丹霞地貌、文物等重要资源，对投资企业而言开发前景广阔，未来发展值得憧憬。

黄河本身是自然景观，同时也是文化景观、人文景观；这里的丹霞地貌，属于地质学景观，鬼斧神工，令人震撼；刘家峡水电站本身也是旅游景观，是人与自然、社会和谐相处过程产生的现代人文景观，还是胡锦涛同志工作过的地方，这里自然景观与人文景观相互交融，相得益彰。这个项目的可进入性和距离空间感都很好，兰州到永靖仅一个多小时，非常便利。

二、分期开发，分步实施

胡昌升书记指出，黄河炳灵丹霞文旅项目宜分期开发、分步实施，不能操之过急。旅游项目要开发好不是一蹴而就，要一步一个脚印，哪个地方成熟了，就先从哪个地方开始做起。

若要全面开发，首先要把核心景区做起来，吸引客流后再滚动推进新项目，吸引更多的游客。这不仅有利于企业的资金链周转，也对景区生态保护和市场的可持续发展有益。

三、合理设计旅游线路，科学布局景点，提升旅游容量

景区是由很多景观和景点组成的，通过合理设计旅游线路和科学布局景点，可以有效提升景区旅游容量。旅游容量是一个景区的容纳能力，是计算景区游客流动过程的容量，是旅游开发的关键因素。比如每个景点间的距离不能相隔太远，否则游客就会抱怨；根据当地的太阳时差，按 12 个小时还是 14 个小时计算景区的人流量；这还涉及季差的问题，不同的季节景区有不同时间段的运营，以此来计算旅游容量。

四、旅游开发要在保护中开发

旅游项目开发，注意要在保护中开发。关键点是什么？一是要保护好自然景观资源，这里的丹霞地貌不可多得，是经过风蚀、水蚀形式产生的红色砂岩，从而形成。二是要保护好文化和人文景观资源，让游客能够通过文化和人文景观记住在地文化，形成对景区的记忆。如果在开发中出现破坏，企业就有责任，地方政府也会有压力。为了做好保护性开发，使项目开发更具可行性，胡昌升书记建议，地方政府在文物保护上多争取些项目经费，以此来帮助企业。

五、要做好旅游基础设施建设

在丹霞地貌和黄河水体上面开发旅游项目，基础设施建设是非常重要的。要保障基础设施的安全，比如当地山体落差很大，道路的防护围栏就要做好、做实，否则后果不堪设想。另外景区的防汛设施，涉及到直升机、热气球、滑翔伞等相关旅游基础设施都要跟进、落实。

六、景区开发载体——旅游项目

旅游项目作为景区开发的载体，要有序开发，这样企业可以在发展中不断的产生利润，在利润中不断拓展项目。一次性开发成功的旅游项目是很少的，一次性开发往往很多都是做不下去，最后不得不撤资。所以在项目的开发上，哪个先开发哪个后开发要考虑周全，这既是对项目负责，也是对地方政府负责。

七、旅游开发要惠及周边百姓

项目开发一定要考虑惠及周边的百姓，这是最重要的。旅游实际上是地方上提供“美景”这一商品，让远方的人来这里消费和收获快乐的一个过程。接下来要把这个项目做好，让近者悦，让周边的老百姓因此而增加收入，真正走向全面小康。通过这个项目给当地政府增加财政收入，助力当地发展得更好更快。

胡昌升书记对临夏州委郭鹤立书记招商引资的的胆魄与气识表示钦佩。他还表示，今后愿意和柯希平董事长共同分享旅游发展的一些观念和想法，助力项目推动、做实。

临夏州委郭鹤立书记对胡书记的家国情怀、为民情怀表示敬佩。郭书记表示，临夏州、永靖县将继续做好项目服务，创造最好的投资环境，希望这个项目能尽快推进。他说道：“项目能够顺利落成，要感谢厦门市委市政府的大力支持，感谢厦门bat365登录入口柯希平董事长对西部深度贫困地区的情谊，能够来这边投资。黄河丹霞旅游公司衷梅英董事长更把这里当成自己的家，住在永靖，跑在山里，敬业吃苦的工作的态度，让人感动。”

汇报结束后，胡昌升书记一行沿途考察炳灵石林景区和天缝大裂谷景区建设情况。此次一同参与调研考察的，还有厦门市工信局局长、对口支援办主任吴新奎，厦门市人社局局长李宗泽，厦门国贸控股集团董事长许晓曦，厦门市翔安区委书记胡盛，临夏州委常委、副州长邱武伟，临夏州委秘书长李文瑞，临夏州政协副主席、和政县委书记李国辉，临夏州康乐县委书记吴国峻，临夏州临夏县委副书记、县长韩玉林。